周公爵施瓦辛格出车祸了。

中国官员去美国工作，惊讶美国“上级根本不管下级”；美国一个市长因为没钱交医保，去脱衣舞俱乐部看大门，也让中国人很吃惊。韩国总统卢武铉明天卸任可能要回老家当农民了，因为他没有“资金”账户，这让中国人更加惊讶。就连越南总理潘文凯的辞职讲话也让中国媒体着实“吃惊”...

其实早在2004年，山东一位市长到美国某市做助理后，觉得“副总统来了，市长没接待”“公款吃饭不能超过9美元”的言论已经让人大开眼界。

这些事情，在当事人看来，再正常不过了。为什么他们把它们带到中国，会引起一片“惊讶”之声？

我们一再强调要“与世界接轨”，那么我们能指望今天让我们惊讶的事情明天会在中国发生吗？...

2005年9月至2006年4月，中国四川省5名官员分别在佐治亚州和明尼苏达州接受理论培训，进入州政府部门“实习”。赵世勇是四川省农业厅的首席农艺师，实习期间曾担任明尼苏达州农业厅助理厅长。期中的时候，他惊讶地发现，农业局的局长和市场部的局长一起出差，订不同的酒店，打理不同的事情。“导演一点都不在乎导演。”

为什么美国的“导演”完全无视“导演”？按照赵世勇的“逐步理解”，是因为美国的“导演”认为你是雇佣我的上级，“我是在为你工作”，那么我把职责范围内的工作做好，就是对你最大的负责。有用不是我的职责。所以“导演根本不在乎导演”。作为导演，我理所当然，也相信作为导演，我会很淡定。

由此，我突然想起现任山东省临沂市委书记李群在他的《我是美国的市长助理》一书中讲的一个故事:有一天，他看新闻，得知美国副总统戈尔已经到了纽黑文。但市长JohnDestefano置若罔闻，只是我行我素。他惊讶地问市长:“戈尔来了你怎么不出来？”不想市长更惊讶地问他:“我为什么要出面？”后来李群做了很长时间的市长助理，才知道在美国，下级官员不欢迎上级官员的到来，给上级官员安排住宿，陪同考察工作，一起看风景，一起参加娱乐活动。李群说，如果副总统来了，就算总统来了，市长也不会出面。

看，在美国，下属似乎“很不在乎”上级！出差，“导演一点都不在乎导演”；副总统下到基层，省长连面都不露。这一点，对于中国人来说，听起来就像是在听一本“天书”，甚至很少有人相信。因为在我们国家，这样的事情是非常困难的，甚至是绝对不可能的。在事业单位，经常听到这样的观点，一个人在事业单位奋斗的目标是什么？即职位逐级晋升，努力从办事员、副办事员升到副主任、主任甚至更高一级；一个人如何才能事业顺利，步步高升？那就是不断得到老板的赏识和提拔。而且我们国家很多官员的虚荣心和“官本位”意识似乎已经深入骨髓，接受下属的奉承和迎合是舒服的，否则上司会感到惊讶，会不适应，进而怀恨在心。比如有个主任陪他出差，他不是鞠躬，而是像保姆一样伺候他。生气的时候会给他贴上“不讲理”、“不讲理”、“疏于领导”的标签，让他回来“靠边站”，相当于宣布了他仕途的终结。所以，在我国，“导演根本不关心导演”的行为不是不可以，而是不敢！因此，在我国的一些地方，存在着一种畸形扭曲的“官场潜规则”:下属不对自己的工作负责，而是对上级负责；上级提拔下级，不是看他的成绩，而是看下级如何对待自己。

在美国，“导演根本不在乎导演”已经成为一种无意识的做法，这其实是一种“官场文化”。这种“官场文化”作者简单理解为:在美国，在政府工作的官员是一种职业，一种工作，政府雇佣他在这个岗位上工作。他只需要按照这个岗位的法律描述去工作，他只对工作和岗位负责；但在中国，官是一种权力，一种待遇，代表着一种地位和威望。其具体体现不是在职权范围内办事，而是运权管人，把“官”理解为“管”，而不是“做”。

不可否认，美国在政府管理方面有先进的管理理念和可取之处，这也是一些高级公务员频繁被派往中国各地学习培训的原因。但《晏子春秋·杂十》说:“生于淮南者为橘，生于淮北者为橘。他们的叶子和徒弟都差不多，只是口味不同。那是什么呢？水土不一样。”美国一些比较先进的“官场文化”是可以体会和学习的，但在中国不一定能生根发芽。比如，在我们为出差“导演不管导演”叫好的同时，谁敢“模仿”“尝试”？我想，恐怕没有人是第一个吃这个“螃蟹”的毕竟一个国家的“官场文化”已经沉淀延续了几百年甚至上千年，改变不是一朝一夕可以完成的；嫁接国外先进的“官场文化”，必须基于相对完善、先进的“官场”制度设计，否则，“嫁接”是行不通的。因此，我们在不遗余力地派遣公务员出国留学的同时，应加快国内各项制度改革的步伐，完善人才评价、选拔和任用机制，以摒弃腐朽的“官本位”思想，培育健康的“官本位文化”。如果是这样，中国人就不会对“导演一点都不在乎导演”这样的话感到惊讶了！

山东省临沂市市长李群，2000年赴美国康涅狄格州纽黑文大学学习MPA(公共管理)。在此期间，他担任了一段时间纽黑文市市长助理。美国纽黑文市市长在“市长助理”任期结束时说:“按照中国的礼仪，我请你吃饭。按照规定，用公款请客超过9美元的视为行贿。所以，来我家吃饭吧。”

席间，在谈到官员的专业素质时，市长介绍了纽黑文市政府的官员选拔:“我们对政府组织人员有严格的资格要求，尤其是业务技能。”市卫生局由七人组成，其中至少两人必须是医学博士，并具有五年公共卫生或临床医学经验。市卫生局长必须是注册医生或拥有公共卫生硕士学位，并有60小时的公共卫生管理培训记录。至于警察局长候选人，必须具备专业教育素质，大学本科以上学历，管理过200名以上警察，在服务65438+万居民的警察部门工作过5年以上。

在我国一些地方，乡镇书记、乡长可以直接担任法院院长、公安局长、卫生局长等专业部门的职务。我们往往更注重“干部的安置”，而忽略了“公共服务”的政府本质，导致一些干部充斥着官僚主义，缺乏平民气息。

在纽黑文担任“市长助理”之前，李群以为美国官员开会少，其实不然。但是美国的会议真的很简单高效。在一次市长办公会上，市长拿出一个沙漏，向与会人员宣布:“每个人发言不能超过8分钟！”会议结束时，市长很少做长篇总结。

前几个月，市长去的最多的地方是学校和医院，一些小型会议市长也参加，比如肺病防治会议。相比较而言，在中国当市长，去的最多的地方就是企业和农村，每次下去都会被当成“视察”或者“视察”。所到之处，随行干部都会一级一级，普通人与市长“零距离”接触的机会就少了。一些领导干部之所以热衷于“与上级密切联系”，在于没有建立上下级“双向负责”的政府运行机制。

车祸后的施瓦辛格

据新华社报道，美国加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格在无照驾驶摩托车发生事故6个月后，终于拿到了摩托车执照。《纽约时报》7日援引施瓦辛格发言人提供的消息称，施瓦辛格分别通过了笔试和路考，成功获得摩托车驾照。

笔者从石州(省)州长考取摩托车驾照这件事，对美国加州总务处的服务水平产生了怀疑。虽然身为明星的施瓦辛格桀骜不驯，喜欢张扬，但他是省部级高级领导干部，生活上应该得到全面照顾。他的秘书、办公厅及其办公服务中心明显涉嫌失职。明知州长有驾驶摩托车兜风的习惯，却不及时提醒其M1驾驶证(摩托车专用驾驶证)和C驾驶证(汽车驾驶证)的区别，致使州长石在公众面前出丑，严重影响了州长和加州的形象，尤其对以后的招商工作造成了负面影响。

另外，州交警队的年轻警察太呆板，无法执行公务。大家都知道施瓦辛格这种硬汉，敢扣留州长的御用司机，还让他出示驾照，简直就是九牛一毛。建议交警总队让他写深刻的书面检讨，把他调到五环外的郊区路口看效果。

按照常理，秘书应该对领导的饮食和爱好非常熟悉。事发后，秘书没有主动和交警部门取得联系，很快就卷进了小事。领导只需要给交警队打个招呼，让他们去考驾照，限期处理。州长在烈日下和普通人一起按规定科目考驾照，真是闻所未闻。这样迟钝的秘书显然不适合在这个重要的岗位上工作。建议办公厅把他调到信访办或者地方志办(享受待遇)。此外，办公厅主任也有不可推卸的责任。他对史省长的车祸视而不见，泰然处之，行政决策能力太差了。建议调到CPPCC办公厅或者参事室当巡视员(享受正厅待遇)。

戴尔。斯帕克斯，男，55岁，美国科罗拉多州联邦高地市长。从去年开始，由于我家餐馆生意不景气，我的家人一直在一家脱衣舞俱乐部，一家色情娱乐场所兼职做看门人，用看门人每天65，438+000美元的报酬补贴我的家人和支付我自己的医疗保险费用。最近，当地警方在一次扫黄行动中“抓获”了市长...

一市之长居然要靠帮别人“看门”来维持日常生活！

在中国人眼里，这是多么荒诞的奇闻啊！但在美国人看来，这似乎是多么平常的事情。

在美国，所有的地方政府官员都没有固定的标准工资。大多数政府官员只从政府部门领取很少的工资或补贴。即使是市长也要靠其他职业的收入来养家糊口。所谓的Dollara Year(年薪一美元)就是这种情况的真实写照，美国现任纽约市市长彭博也是如此。因此，联邦高级城市的市长为了日常生活开支，在娱乐场所兼职是合理的。他的兼职虽然涉及“色情”，但有点“出格”；但作为市长，他白天有很多公务要处理，只有晚上才有时间兼职赚钱，晚上的兼职大多是娱乐圈的跑腿。所以，他的选择也是迫不得已。

如果斯帕克斯是中国市长，他还会在脱衣舞俱乐部“看门”吗？不，当然不是！我也不需要！

首先，他有固定工资，完全不需要兼职。在中国，无论多么落后的地区，市长都能拿到5000元以上的月薪。虽然在很多人眼里，这区区5000块钱不算什么，但这点工资，在中国任何一个城市，都足以基本安顿好日常生活。

其次，他基本不需要支付日常生活费用。市长的生活费就是整个城市的生活费。

衣服。政府每年都会发“工作服”，很多个人和团体通常会请市长和他的家人做“时装模特”。

吃吧。市长本人总有“工作餐”，有时是“四菜一汤”，也是鱼翅和熊掌。

活下去。市长级别的，政府再穷，能分到四室两厅的“福利院”吗？只要你是市长，最好的地段给你，最豪华的装修给你，最高档的家具搬到你家，一切免费。

好的。车改前，只要是属于政府的，猪狗都可以享受“政府出钱的私家车”；车改后，跑腿的小兵都得坐公车，而市长依然可以开着政府出钱的高档车穿梭在社会的各个角落。当然，至于市长一家坐的是不是这辆车，这辆车要去哪里，我们普通人也不知道；因为其他政府部门的公车都是画着灯笼那么大的“执法”字样，市长坐骑却没有写“市长专车”字样。

第三，他不需要兼职，仍然会有一笔可观的“业余收入”。因为他是中国的市长，他是“贵族”，他的言行相当有价值。比如他的一个“签名”，虽然不像电影明星写的那么华而不实，却能获得几十万、上百万的报酬；他的一个“点头”也能换来一大笔“奖励”；他的赞美能带来许多“意外之财”...

第四，他根本没有时间去做兼职。因为他是中国市长，每天有一大堆会议要他“发言”，一大堆“国际商业规则”要他“视察”；有吃不完的宴席，喝不完的酒，吃不完的花花绿绿的口子...这么忙的市长，哪里能从“兼职赚外快”中脱身？

第五，即使斯帕克斯是中国市长，他也没有工作，靠开餐馆挣钱。他绝对是一个生意兴隆，财源滚滚的有钱人！市长开的餐厅，哪个政府机关不去那里吃“工作餐”和接待宴请？

总之，如果斯帕克斯是中国市长，绝对不可能有“兼职看门人”的“奇耻大辱”！所以，只能说斯帕克斯抱错了孩子！

美国的地方政府官员愿意免费为自己的城市服务，把工作当成自己应尽的义务，也当成生活中的一种乐趣。

而我们的政府官员自古以来就被称为“人民公仆”，但真正为人民办事的好像总是那么少，天天嚷嚷着给公务员涨工资的人多了去了！

而且其他人的政府官员总是接受市民的监督，虽然不领工资，却经常被市长起诉“不作为”；而我们的官员，拿着纳税人的钱，总是为所欲为，对公民的意见左耳进右耳出...

什么样的政府官员是“公仆”？

每晚赚取100美元

据美国媒体20日报道，现年55岁的戴尔·斯帕克斯(dale Sparks)是科罗拉多州联邦高市的市长。一年前，当斯帕克斯拥有的一家餐馆生意不景气时，他决定在城里唯一的一家脱衣舞俱乐部找一份兼职，做守夜人。斯帕克斯说，“我的底线是，我只用当搬运工挣的钱来支付我的医疗保险费。我一晚上挣65，438+000美元，每周做三天兼职，我们的医疗保险每月需要支付65，438+0，200美元。”

警察突袭了市长。

因为一直上夜班，没人知道斯帕克斯在一家脱衣舞俱乐部做“兼职门房”。直到上周末，24名警察突袭了这家俱乐部，逮捕了10人，包括俱乐部老板、DJ和8名脱衣舞娘。

充当“看门人”的斯帕克斯市长也被带到警察局，被审问了两个小时。当警察意识到他们抓住了市长时，他们惊呆了，没有指控他就释放了他。

斯帕克斯宣布他不会辞职，因为他在一家从事色情活动的脱衣舞俱乐部担任礼宾。斯帕克斯说:“我不知道俱乐部里发生了什么。我只是个看门的。我从来没有去那里看过脱衣舞表演。所以我不知道里面发生了什么。”

斯帕克斯说，他已经决定辞去在脱衣舞俱乐部看门的兼职工作。斯帕克斯表示，如果脱衣舞俱乐部真的做了违法的事情，他一定会支持司法判决。(来源:新京报2006-4-21)

一等富裕国家的卑微市长

自从“脱衣舞门”事件后，戴尔·斯帕克斯市长的生活就一塌糊涂。美国一个高层城市的市长，因为家里经济拮据，干脆在这个城市的一家脱衣舞俱乐部当“看门人”。

市长每周有三个晚上住在这里，“查文件，收服务费”。一个月赚的65，438美元+0，200美元的额外收入，除了为他和他的妻子支付每月65，438美元+0，000美元的健康保险费之外，还可以节省65，438美元+0，000美元的零头。

遗憾的是，这份不错的收入仅仅过了一年就泡汤了。美国当地时间4月15日晚，20多名警察突然逮捕了这家名为“裸体元素”的舞厅的老板和几名脱衣舞娘。他们被指控违反了脱衣舞娘距离观众不得少于3英尺(约0.9米)的规定，并有不当触摸，甚至有几人涉嫌卖淫。

“我不知道他们做了什么。”市长说:“我找这份工作只是为了付账，仅此而已。”因为这个，斯帕克斯市长的电话就要被打爆了。在申请舞厅看门人之前，斯帕克斯市长参观了“裸体元素”。但不是作为看客，而是作为外卖。从2001开始，斯帕克斯夫妇一直小规模从事烧烤生意，为聚会和婚礼送餐。烧烤店被评为“烧烤市长”。但似乎“市长”这块金字招牌并没有让他的烧烤生意红火起来。事实上，这一年来，烧烤店的订单越来越少，以至于他不得不考虑关门。

于是，一年前，他送餐上门的时候，舞厅老板问那个经常为卖不出去烧烤而发愁的人，愿不愿意来看门。他回家和妻子商量后就去上班了。他承认，一开始他也考虑过市民的感受。但是“大部分市民都不知道我挣这么少，一个月才600块钱！”"

和大多数周边城市一样，联邦高层城市的市长不是政府雇员，纳税人也不为他支付福利。他不得不自己支付昂贵的健康保险，外加煤气、水、电等等。市长家每月的账单大约是3500美元。市长一年的工资只够付两个月的账单。“贫困线以下。”市长说。

作为市长，斯帕克斯必须对联邦高层城市的65438+2000多常住人口负责，其中约0.5%是华人。每天，斯帕克斯市长都要花四五个小时做市长该做的事。然而，他并不是方圆这片4.7平方公里土地的“统治者”。他刚刚主持了城市的“最高权力机构”——市议会。

虽然他被尊为“最高权力机构”的“一把手”，但他不能决定自己的薪水。如果他想把工资提高到每月65，438美元+0，000英镑，最终需要全城市民投票。

市长没有车，也没有秘书。虽然他在市政大楼里有一间办公室，但他更喜欢在家工作。

“我们这里没有学历。”斯帕克斯说，“任何18岁的公民都可以竞选委员会。”

在斯帕克斯当选市长之前，他经营着一家杂货店，卖鲜肉是全家的一大收入。6年前的一天，市议会的两名议员上门游说他竞选市长。他们看重他的是“和其他人一样努力谋生，人们会认为你是他们中的一员”。

杂货商最终被说服了。“虽然我从来没想过要当市长，但当市长不会有什么损失。”他说。他在竞选中只花了几百美元，就以压倒性优势当选了。四年后，他再次当选。他从来没有想到当市长可以赚钱。在斯帕克斯看来，当市长可以“和这么多人打交道”，“是一份有趣的工作”。

目前最让这位联邦高级城市市长担心的是，最近该市经济不景气，失业率增加，估计2006年的财政收入可能会入不敷出。除了工作上的担忧，他还担心个人问题:自从辞去舞厅看门人的工作后，他的下一份工作还没有着落。他的妻子也没有工作。“找工作不容易啊！”他感叹道。到明年6月165438+10月，斯帕克斯市长任期届满，不能连任。可想而知，如果到时候找不到工作，估计只能领失业金了。